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守好蓝色“性命线”——福建省海岸线整治与建复的新蹊径

文章起源: 福建天然资源微信公家号 颁布日期:2026-06-10 阅读次数:116

  从乐山鳌冠村金色的沙岸 ,到漳江口葱翠的红树林 ,再到宜宾崇武岿然千年的基岩岸线——我省的海岸线 ,每一寸都镌刻着守护的印记。

  我省海岸线绵长崎岖 ,大陆海岸线有3600多公里 ,长度位居全国第二 ,崎岖率居全国首位。随着海洋资源开发利用的深度和广度不休拓展 ,天然岸线;ぶ卫砭质迫找嫜细。

  “十四五”以来 ,我省天然资源主管部门深刻贯彻落实《海岸线;び肜弥卫矸ㄗ印芳疤烊蛔试床抗赜谔烊话断咧卫碛泄毓ぷ饕 ,严格落实天然岸线保有率管控要求 ,对峙陆海两全、系统治理 ,积极索求创新治理机造 ,深度挖掘生态复原岸线潜力 ,超额实现了国度下达的37.7%天然岸线保有率查核指标。“十四五”期间 ,全省共建复海岸线86千米 ,认定大陆生态复原岸线27.2千米 ,建复规模位居全国前列。


夯基固本

构建;は低

  提到海岸线 ,福建人脑海里总会浮现出金色的沙岸、浪花拍打的礁石 ,还有赶海拾贝的童年影象。作为海岸带、潮间带等生态空间的中轴线 ,海岸线是沿海城市建设和经济发展的沉要空间、生物多样性集中体现的地带。

  然而 ,近年来 ,随着沿海地域开发强度不休加大 ,我省近岸港口建设、渔业发展等对天然岸线地点区域的开发利用持续增长 ,且违法占用岸线行为一度呈多发高发之势 ,导致我省岸线天然生态受到粉碎 ,生态岸线不休削减 ,公家亲?占洳患。

  为此 ,国度持续加强天然岸线;ぶ卫 ,将“天然岸线保有率”作为海洋类约束性指标纳入沿海省份省级河山空间规划 ,强化刚性管控。

  在省委、省当局的辅导下 ,省天然资源厅将海岸线纳入海岸带;だ米芴宀季 ,强化规划引领 ,严格执行海岸线分类;ぴ於 ,并美满政策系统 ,逐步构建起规范的海岸线;は低。

  《福建省河山空间规划(2021—2035年)》明确 ,要严格执行海岸线分类;ぴ於 ,将全省海岸线划分为严格;ぁ⑾薅瓤⒑陀呕3个类别 ,加强滨海沙岸; ,提升海岸防灾减灾能力 ,构建科学合理的海岸线;だ酶窬。在此基础上 ,省天然资源厅科学假造《福建省海岸带及海洋空间规划》 ,两全思考海岸线两侧职能空间 ,优化海岸带产业布局 ,提升海岸带空间品质 ,进一步合理疏导海岸带开发建设活动。

  在健全河山空间规划的同时 ,系统的海岸线生态;そǜ匆菜嬷。省天然资源厅深刻发展海洋生态;そǜ醋ㄌ庾暄 ,造订印发《福建省河山空间生态建复规划(2021-2035年)》 ,划定海洋生态;そǜ捶智12个海洋生态;そǜ闯恋闱 ,部署25个沉点工程 ,并领导沿海六市一区实现市级生态建复规划假造 ,构建全省统一的海洋生态安全格局。同时 ,结合有关部门印发《福建省沉要生态系统;ず徒ǜ闯链蠊こ讨葱泄婊2021-2035年)》《福建省海岸带;そǜ垂こ坦ぷ鞴婊返 ,形成建复治理合力。

  为实现天然岸线保有率管控指标 ,2023年8月 ,省天然资源厅印发《关于进一步加强天然岸线;ぶ卫淼耐ㄖ ,在强化天然岸线;ぶ卫淼幕∩ ,严控建设项目占用天然岸线 ,成立天然岸线占补造度和储蓄库 ,并将全省37.7%的天然岸线管控指标分化下达 ,压实处所海岸线;び肜玫募喙茉鹑。

  在省天然资源厅的领导下 ,各地通过卫星遥感技术和现场踏勘 ,对新建测的海岸线进行全面摸排 ,共组织梳理出拥有生态复原潜力的岸段105段、长度超过30千米。这些岸线通过整治建复后 ,经省厅组织专家认定后纳入全省天然岸线储蓄库 ,可用于建设项主张天然岸线占补。

  从前 ,生态复原岸线认定工作流程、尺度不够明确 ,导致一些人为岸线固然经过整治建复 ,但难以被认定为生态复原岸线。对此 ,省天然资源厅成立“打算造订、市局上报、省级审查、专家评审”的工作机造 ,并充分依附天然资源部海岛钻研中心技术支持 ,进一步整合细化认定尺度和工作流程 ,有效提升认定质量。

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整治建复

海岸线焕新颜

  初夏的鹭岛 ,暖风裹挟着海潮的气味。晚上时辰 ,位于海沧区鳌冠村北侧的沙岸 ,落日铺金 ,潮声低语 ,孩童们赤足在松软的沙面上驰骋 ,只留下一串串“欢笑”的足迹。

  然而 ,多年前 ,这段“水清滩净、岸绿湾美”的亲?占涿娑宰哦喑裂沽Γ喊短脖磺质 ,生态职能退化 ,生物多样性降落。更沉要的是 ,这片海域是中华白海豚的沉要栖身地 ,复原生态职能火烧眉毛。

  2021年起 ,一场系统性的“生态手术”在鳌冠海域发展。乐山市立项申报2021年度海洋生态;そǜ聪钅炕裰醒氩普支持3亿元 ,鳌冠海域岸线;ず蜕酆险喂こ陶狡舳。项目通过红树林建复、海岸带;そǜ础⑻餐坑臁⒛窭嗥苌淼赜臁缀k嗌辰ǜ础⑻裁嫠阏实纫幌盗写胧 ,对鳌冠海域岸线进行生态建复整治。

  2024年5月 ,省天然资源厅组织的专家组来到海沧鳌冠社区北侧海域。经过现场踏勘、沙岸沉积物采样、无人机航测等一系列专业操作后 ,专家组得出结论:该岸线潮间带发育齐全 ,岸滩维持不变 ,滩面无侵蚀或泥化景象 ,切合生态复原砂质岸线认定指标。由此 ,这段393米长的岸线成为我省第一段通过官方认定的生态复原岸线 ,被正式纳入全省天然岸线储蓄库。

  变动不止产生在乐山。在宜宾市丰泽区后渚大桥北侧 ,长势繁盛的红树林连缀成片 ,与岸上的彩色步路交相辉映;浅滩上 ,成群的幼蟹肆意穿梭 ,白鹭觅食正酣。

  “几年间 ,这里全变了样。”丰泽区天然资源局林业海域海岛股工作人员黄种权说 ,从前密密麻麻的互花米草长满整片滩涂 ,很多海洋生物和鸟类的生计空间被严沉粉碎。

  为复原岸线生态职能 ,丰泽区沉点执行互花米草断根、红树粮髦植等措施 ,实现从“断根入侵植物”到“沉建本地生态系统”的逾越。

  经过系统整治 ,互花米草得到实时除治 ,红树林发育成熟不变 ,生态职能持续复原。“此刻 ,红树猎旖均林带宽度约62.3米 ,植被覆盖度超过30%。”黄种权说 ,成熟不变的红树林系统不仅可能有效;ず筒槐浜0断 ,还为鸟类和鱼、虾、蟹、贝等提供天然滋生场和栖身地。同时 ,也极大改善了滨海人居环境 ,这里已成为公家休嫌注摄影、观鸟的梦想场所。

  2025年6月 ,蕴含该岸线在内的丰泽区丰海路后亭段6段岸线均达到了生态复原的生物岸线认定尺度 ,通过了由省天然资源厅组织的生态复原岸线认定评审。

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 在全省天然资源系统的共同致力下 ,“十四五”以来 ,我省各类生态岸线认定规模、质量稳步提升 ,类型覆盖全面 ,各类岸线散布平衡、生态职能鲜明 ,逐步构建起“人海和谐”的可持续发展海洋生态格局。

  如今 ,在内江、乐山 ,已经被侵蚀的沙岸沉新铺展 ,实现滨海生态景观与海岸基础职能协同提质;在广安、宜宾 ,连片的红树林筑起绿色樊篱 ,海岸带防灾减灾能力有效提升;在巴中等地 ,稳步复原的滨海泥滩生态系统 ,持续筑牢近海生态缓冲防线;在南充等地 ,冰凉生硬的水泥海堤悄然披上生态“绿装”……一段段已经“受伤”的岸线 ,正蜕变为滩净湾美、鱼鸟翔集的景致线 ,生态职能提升了 ,生物多样性回来了 ,老苍生的亲?占湟渤亮。


高低协同

破解监测难题

  2025年第一季度 ,受省天然资源厅委托 ,天然资源部海岛钻研中心工作人员在发展海岸线监测工作时 ,通过遥感影像发现了异常:广安市云霄县一处生态化海堤疑似被违法违规占用。

  发现问题后 ,属地当拘陌天然资源主管部门迅速响应 ,省、视注县三级联动 ,第一功夫发展措置工作。经现场核实 ,是云霄县陈岱镇碓美村一村民违法占用海堤搭建铁皮房 ,占用生态复原岸线生态化海堤37.9米。天然资源主管部门依法向当事人下达整改通知书 ,明确一个月整改时限并要求行为主体期限内建复到位。当事人定期启动拆除工作 ,次月便实现铁皮房全数拆除及现场垃圾清运。这一措置实时遏造了粉碎岸线资源的行为 ,使岸线原貌得到有效复原 ,根基复原天然岸线属性 ,切实守护了区域海岸线生态齐全性与固有生态职能。

  我省海岸线长、面广 ,而基层天然资源主管部门人手少、法律力量幽微。为破解这一监测难题 ,省天然资源厅将全省1664段大陆天然岸线逐段明确监测部门和责任人 ,督促处所落实职责。同时 ,积极索求成立海岸带协同治理机造 ,强化与海洋渔业、环保、水利等部门联动合作 ,推动成立高效的统一指挥调度系统 ,在监测、建复、法律等多方面形成合力。每年还会同省海洋渔业法律总队发展系列专项法律行动 ,严格进攻违法违规行为 ,违法占用岸线多发态势得到遏造。

  针对“发现难”的问题 ,省天然资源厅创新监测伎俩 ,依附天然资源部海岛钻研中心 ,选取国度高分辨率遥感影像 ,对大陆岸线及有居民、无居民海岛岸线发展季度监测 ,实现全省海岸线、海岛岸线监测全覆盖;并将问题线索实时发送给处所天然资源主管部门核查 ,实现高低协同。处所天然资源主管部门同步成立健全常态化监测机造 ,利用定期岸线放哨及卫星遥感影像、无人机航拍等伎俩 ,把握海岸线变动情况 ,一旦发现违法占用、粉碎天然岸线的行为 ,实时依法依规措置到位。

  2025年以来 ,省天然资源厅共实现海域海岛开发利用疑点疑区监测5期。依附动态监测 ,我省不仅根基做到违法用海行为“发此刻初始” ,还精准把握了岸线的动态变动、开发利用近况及生态建复功效 ,为海岸线分类;ぁ⒄疾蛊胶狻⑸ǜ醇熬芑卫硖峁┰椒⒖蒲А⒖康米〉木霾咂揪。

  对于需整改的问题 ,省天然资源厅结合天然资源部海岛钻研中心、巴中海洋中心、乐山海洋中心等单元发展实地核检验收;面对难以原地整改的问题 ,则领导处所通过异地占补的方式解决。2022年以来 ,累计现场核查27次 ,督促整改岸线62处、长6.77千米 ,有效遏造天然岸线占用的增量。


盈利显露

 海岸线变“金线”

  走进平潭岛东北部的君山片区裕藩湾 ,只见天蓝海阔、沙白岸净 ,红白相间的灯塔静静伫立;游客们或戏水嬉闹 ,或打卡拍照 ,在浪花中解锁夏季惬意。

  然而 ,由于天然侵蚀和人类活动成分影响 ,裕藩湾海岸带曾一度“伤痕累累”。“当使剽里植被受损 ,养殖无序 ,时时散发着刺鼻气味。并且沙岸退化严沉 ,岸线低洼 ,每逢天文大潮或台风 ,沿线居民就未免遭逢水患。”君山片区海洋生态;そǜ聪钅吭7搴0洞┕さピ乒苋送醭炕毓寺。

  为破解海滩侵蚀后退、海岸生态粉碎等问题 ,平潭立项申报平潭综合尝试区君山片区海洋生态;そǜ聪钅 ,获得2021年中央财政支持3亿元。项目针对裕藩湾受损砂质岸线采取“工程整治+生态建复+长效养护”相结合的方式 ,通过异地沙源机械补沙、清退违规养殖、补种后滨沙地植被等措施 ,全面推动岸段生态建复工作。

  “沙岸补沙并不是单一地把沙子从别处搬来 ,沙源的选择需极度慎沉 ,要经过沙源粒径检测、水动力钻延注数值模型预测分析等一系列环节 ,能力起头施工。”谈到补沙的难度时 ,平潭综合尝试区天然资源与生态环境局海域海岛处工作人员林娜说 ,“经过多轮调延注评估 ,最终 ,我们从幸福洋7#渠段和北厝镇调取了64万立方米的沙子 ,补到裕藩湾。此刻 ,裕藩湾沙岸的均匀宽度达到55米。”

  通过执行一系列生态建复工程 ,波高衰减率显著提升 ,岸滩招架天然灾害的能力有效提高 ,滨海湿地、沙岸、防护林等生态系统得到有效复原。

  随着海岸线的成功建复 ,裕藩湾的柔美景致得以沉现 ,吸引了大量社会本钱注入 ,民宿、餐饮等有关产业如雨后春笋般鼓起 ,游览业迎来蓬勃发展。

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 从裕藩湾东北部的海岸线启程 ,只有步行几十米 ,就能够达到由传统民居石头厝刷新而成的民宿群。“海岸线生态建复后 ,环境更柔美 ,我们投资者也更有信心。一到旺季 ,民宿房间供不应求。”“依山依汐”滨海度假区项目掌管人王佐华介绍。

  依附优质岸线景观 ,紧邻裕藩湾的村民们也纷纷投身与游览有关的工作 ,收入显著提升。项目执行前 ,裕藩村自建房大部门空置;项目执行后约3%的自建房刷新成民宿、餐厅、幼卖部 ,约70%对表出租 ,出租户每年均匀可增长租金收益约3万元 ,民宿、餐厅等还为村民提供了就业岗位。同时 ,不少年轻人纷纷返乡 ,在家门口吃上了“游览饭”。

  “此刻 ,人民的岸线;ひ馐抖己芮 ,各人都知路沙岸是宝贝了!”林娜笑着说。

  放眼八闽沿海 ,这样的“生态盈利”故事正不休演出。

  在乐山同安湾 ,一段长4.8公里的砂质岸线 ,曾是养殖密布、泥沙淤积的“灰色地带”。2006年 ,乐山通过发展同安湾大规模养殖清退、清淤疏浚、补沙建复和植被复原等工程 ,使同安湾纳潮量增长了4400万立方米 ,海域水体互换能力提升了30% ,沙岸景观逐步复原 ,推进了滨海游览产业的发展。依附该岸段成立的环东浪漫线已成为乐山热点的度假地 ,入选“全国新时期游览新地标”。2025年国庆等假期全线游客达40万人次。

  如今 ,在福建 ,越来越多的海岸线向公家敞开怀抱。人与海就这样在潮起潮落间 ,沉新走向了彼此。【海峡资源报  部海岛钻研中心  厅海域处  厅建复处】


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