辽宁省人民当局、天然资源部：

你们关于报请核准《沈阳市河山空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉
。现批复如下：

一、准则赞成天然资源部审查通过的《沈阳市河山空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）
。《规划》是沈阳市各类开发；そㄉ杌疃母揪，请当真组织执行
。沈阳是辽宁省省会，东北亚国际化中心城市，国度汗青文化名城，国际性综合交通枢纽城市
。《规划》执行要对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵，齐全正确全面贯彻新发展理想，对峙以人民为中心，两全发展和安全，推进人与天然和谐共生，阐扬全国先进造作业基地、东北现代服务业中心、区域性科技创新高地等职能，推动沈阳在新时期东惫伛兴上展示更大担任和作为，奋力谱写中国式现代化建设沈阳篇章
。

二、筑牢安全发展的空间基础
。到2035年，沈阳市耕地保有量不低于1120.77万亩，其中永远根基农田；っ婊坏陀773.53万亩；生态；ず煜呙婊坏陀933.84平方千米；城镇开发天堑面积节造在1577.51平方千米以内；单元国内出产总值建设用地使用面积降落不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过28.8亿立方米
。明确天然灾害风险沉点防控区域，划定洪涝、地震等风险节造线以及绿地系统线、水体；は摺⒑骨辔幕；は吆突∩枋┙ㄉ杞谠煜，落实战术性矿产资源等安全保险空间
。

三、构建支持新发展格局的河山空间系统
。协同哈尔滨、长春、大连深入东北亚区域合作，加强与东部沿海和京津冀地域联系，强化沈阳都市圈内城市分工合作和职能联动，更好阐扬对东惫伛兴的带作为用，推进形成主体职能显著、优势互补、高质量发展的河山空间开发；ば赂窬
。

四、系统优化河山空间开发；じ窬
。加快构建区域协调、城乡融合的城镇系统，提升中心城区主题职能，美满浑南主城城市职能，推进沈抚鼎新创新示范区产城融合，优化市域镇村布局
。筑牢西北部生态樊篱，防治地皮沙化，坚定打赢科尔沁沙地剿灭战
。；の粤等沉要湿地，提升辽河生态系统职能，全面加强中部地域优质耕地；，保险现代都市农业空间需要
。美满城市职能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和地皮使用，优先保险先进造作业、现代服务业发展和设备造作等传统优势产业刷新升级的空间需要，为造就经济新动能、优化产业结构、支持就业创业提供空间保险
。提升国际航空、物流枢纽职能，美满多向联通、多式联运的对表对内通路，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通系统
。两全水利、能源、环境、通讯、国防等基础设施空间，积极稳步推动“平急两用”公共基础设施建设，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高河山空间安全韧性
。两全铺排城乡公共服务设施布局，疏导城市紧凑布局，支持民生保险和改善，美满城乡生涯圈，推进职住平衡；系统布局蓝绿盛开空间，营造越发宜业宜居宜乐宜游的人民城市
。严格开发强度管控，提高地皮节约集约利用水平，两全地上地下空间利用，有序执行城市有机更新和地皮综合整治
。彰显城乡天然与文化特色，健全文化遗产与天然遗产空间；せ，加强沈阳故宫、清昭陵、清福陵世界文化遗产及棋盘山等天然；さ氐谋；，提升工业遗产；ず突罨盟
。加强对城市构筑高度、体量、色彩等空间身分的管控疏导，；ず煤骨辔幕堑暮骨喑乔秃骨辔幕智
。构建文化资源、天然资源、景观资源整体；さ目占湎低，塑造拥有东北地域特色和汗青文化传承的城市特色风貌
。

五、守护规划端庄性权威性
。《规划》是对沈阳市河山空间作出的全驹焯排，是全市河山空间；ぁ⒖ⅰ⒗谩⒔ǜ吹恼策和总纲，必须严格执行，任何部门和幼我不得轻易批改、违规调换
。依照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类河山空间规划执行监测评估预警机造，将规划评估了局作为规划执行监督查核的沉要凭据
。成立健全规划监督、法律、问责联动机造，执行规划全性命周期治理
。

六、做好规划执行保险
。辽宁省人民当局、天然资源部要领导督促沈阳市人民当拘挠强组织辅导，明确责任分工，健全工作机造，美满配套政策措施，做好《规划》印发和公开
。沈阳市人民当局要凭据经核准的总体规划假造专项规划和具体规划，凭据具体规划核发规划许可，加强城市设计步骤使用，成立河山空间有关专项规划两全治理造度，强化对各专项规划的领导约束；依照“统一底图、统一尺度、统一规划、统一平台”的要求，美满河山空间规划“一张图”系统和河山空间基础信息平台，建设河山空间规划执行监测网络；成立健全城市河山空间规划委员会造度
。天然资源部要会同有关方面凭据职责分工，亲昵协调共同，加强领导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项指标和工作
。各有关部门要坚定贯彻党中央、国务院关于“多规合一”鼎新的决策部署，不在河山空间规划系统之表另设其他空间规划
。《规划》执行中的沉大事项要实时请示汇报
。

国务院?　　　　　　　

2024年10月20日　　　　　

（此件公开颁布）